Центр поддержки клиентов 8 800 2501 220 бесплатно по России

Анализ рынка по организации закупки на разработку первоочередного корпоративного стандарта для ОАО «МРСК Урала»

Приложение

Анализ рынка по организации закупки на разработку первоочередного корпоративного стандарта для ОАО «МРСК Урала»

С целью развития системы нормативно-технического обеспечения
ПАО «Россети» и в соответствии с Соглашением о координации и развитии системы нормативно-технического обеспечения в электросетевом комплексе ОАО «МРСК Урала» сообщает о намерении провести процедуру по разработке стандарта организации ПАО «Россети»: «Методические указания по количественному учету устройств и комплексов РЗА» (далее - СТО).

 

  1. Термины и определения
    1. анализ функционирования устройств и комплексов РЗА: Рассмотрение результатов технического учёта, определение показателей работы находящихся в эксплуатации устройств [комплексов] и реализованных в их составе функций РЗА, проверка соответствия принятых технических решений по составу, параметрам настройки и алгоритмам функционирования устройств [комплексов] РЗА и реализованных в их составе функций РЗА предъявляемым к ним требованиям и достаточности организационных мероприятий для обеспечения их надёжной эксплуатации (ГОСТ Р 56865−2016, пункт 3.2);
    2. вспомогательные элементы устройств (комплексов) РЗА: Вторичные цепи РЗА, аппаратура, предназначенная только для обеспечения функционирования взаимосвязанных устройств релейной защиты (исключая УПАСК), и технические средства связи, предназначенные для организации каналов связи, используемых для передачи информации между устройствами РЗА (ГОСТ Р 56865−2016, пункт 3.3);
    3. вторичные цепи РЗА: Токовые цепи и цепи напряжения от трансформаторов тока и напряжения до устройства РЗА, цепи управления и сигнализации, в том числе реализованные с использованием цифровых протоколов передачи информации, а также цепи питания оперативным током от автомата питания (предохранителя) устройства РЗА (ГОСТ Р 56865−2016, пункт 3.4);
    4. многофункциональное устройство РЗА: Устройство РЗА, в составе которого реализовано более одной функции (ГОСТ Р 56865−2016, пункт 3.6);
    5. комплекс РЗА: Совокупность взаимодействующих между собой устройств РЗА, предназначенных для выполнения взаимосвязанных функций защиты и автоматики оборудования или ЛЭП. (ГОСТ Р 55438−2013, пункт 2.1.13);
    6. технический учет: Учет всех случаев срабатывания (отказов срабатывания) устройств (комплексов), функций РЗА, включая анализ их работы, оценку результатов работы, классификацию причин неправильной работы, а также учет количества устройств (комплексов) РЗА и реализованных в этих устройствах (комплексах) функций РЗА (ГОСТ Р 56865−2016, пункт 3.11);
    7. условная системообразующая единица РЗА: расчетное количество устройств РЗА, для различной элементной базы, независимое от первичного оборудования, учитывающее состояние, тип оборудования, удаленность объекта;
    8. устройство РЗА: Техническое устройство (аппарат, терминал, блок, шкаф, панель) и его цепи, реализующие заданные функции РЗА и обслуживаемые (оперативно и технически) как единое целое. (ГОСТ Р 55438−2013, пункт 2.1.44);
    9. функция устройства РЗА: функционально завершенный алгоритм функционирования устройства РЗА, позволяющий на основе информации, полученной от измерительных органов устройства РЗА и/или от других устройств (функций) РЗА, выявлять повреждения, отключения оборудования (ЛЭП) или другие ненормальные режимы и в соответствии с заданными параметрами настройки действовать на предотвращение развития и ликвидацию нарушения нормального режима, а также на изменение параметров режима энергосистемы (частоты электрического тока, напряжения, активной и реактивной мощности) (ГОСТ Р 56865−2016, пункт 3.15);
    10. шкаф (панель) РЗА: условная системообразующая единица оборудования РЗА внутри которого, или на которой смонтировано одно или несколько устройств РЗА включая их вспомогательные элементы.

 

  1. Основные цели и задачи разработки Стандарта
    1. Результатом разработки и утверждения СТО должно являться утверждение общих принципов, правил и методов количественного учета находящихся в эксплуатации устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА для последующего их использования при:
  • техническом учете и анализе функционирования устройств (комплексов) РЗА;
  • нормировании аварийного запаса;
  • нормировании эксплуатационного запаса;
  • разработке типовых технических решений по РЗА и нормирования реализации алгоритмов отдельных функций РЗА;
  • оценке требований к квалификации персонала и трудозатрат на проведение технического обслуживания устройств (комплексов) РЗА;
  • выделении условных системообразующих единиц РЗА из первичного оборудования;
  • расчете  штатной численности работников служб РЗА на всех уровнях управления ДЗО ПАО «Россети».
    1. При разработке СТО должны быть учтены:
  • действующие нормативно-технические документы по вопросам технического учета и анализа функционирования устройств (комплексов) РЗА, указания по количественному учету устройств (комплексов)  РЗА;
  • ГОСТ Р 56865–2016 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Релейная защита и автоматика. Технический учет и анализ функционирования. Общие требования»;
  • действующие нормативно-технические документы по проведению технического обслуживания, нормативные документы по формированию аварийного  и эксплуатационного запаса для устройств (комплексов) РЗА;
  • публикации, научные работы и иная техническая литература по вопросам учета устройств РЗА.
    1. При разработке СТО должны быть решены следующие основные задачи:
      1. разработаны методические указания по количественному учету следующего оборудования РЗА:
  1. устройств (комплексов) РЗА на электромеханической, микроэлектронной и микропроцессорной элементной базе и реализованных в них функций РЗА с учетом следующей классификации:
  • релейная защита;
  • сетевая автоматика;
  • противоаварийная автоматика;
  • режимная автоматика;
  • регистраторы аварийных событий и процессов;
  • технологическая автоматика объекта электроэнергетики.
  1. вспомогательных элементов устройств (комплексов) РЗА, находящихся в эксплуатации и обслуживаемых работниками служб РЗА.
  2. устройств АСУ ТП.
    1. разработаны методические указания по определению квалификации и расчету штатной численности работников РЗА на всех уровнях управления ДЗО ПАО «Россети» на основе данных количественного учета;
    2. разработаны методические указания по переводу результатов количественного учета устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА  для различной элементной базы в условные системообразующие единицы РЗА, независимые от первичного оборудования, учитывающие:
  1. состояние оборудования;
  2. разнообразие типов эксплуатируемого оборудования;
  3. удаленность объекта и др. факторы.   
    1. разработаны методические указания по расчету аварийного  и эксплуатационного запаса для устройств и комплексов РЗА.
  1. Взаимосвязь с другими стандартами руководящими документами
    1. Концепция развития релейной защиты и автоматики электросетевого комплекса, утв. Правлением ПАО «Россети», протокол от 22.06.2015 №356пр.
    2. ГОСТ Р 55438-2013 «Оперативно-диспетчерское управление. Релейная защита и автоматика. Взаимодействие субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии при создании (модернизации) и эксплуатации».
    3. СТО 56947007-33.040.20.141-2012 «Правила технического обслуживания устройств релейной защиты, автоматики, дистанционного управления и сигнализации подстанций 110-750 кВ».
    4. РД 153-34.3-35.613-00  «Правила технического обслуживания устройства релейной защиты и электроавтоматики электрических сетей 04-35-кВ».
    5. РД 34.10.395-90 «Нормы расхода запасных реле и запасных частей для устройств релейной защиты и автоматики в электрических сетях напряжением 35 кВ и выше».
    6. Нормативы численности персонала исполнительного аппарата  акционерных обществ энергетики и электрификации (АО – ЭНЕРГО). (утверждено Председателем правления ОАО РАО «ЕЭС России» 2004г.)
    7. Нормы времени на техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики. Утверждены Директором по социально-трудовым отношениям и организационным структурам В.Д. Беловым 03.12.1996 г. М.: ЦОТэнерго, 2004;
    8. Дополнения и изменения к  «Нормам времени на техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики» Выпуски 1, 2, 3. М.: ЦОТэнерго, 1990;
    9. Укрупнённые нормы времени на техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики для типовых присоединений. Выпуск 2. Типовые схемы присоединений подстанций 6 - 220 кВ. Кн. 6 ЦНТИ, 1986;
    10. Нормы времени на техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики. Части 1, 2. Н.: ЦНТИ, 1986;
    11. Типовые, заводские и местные инструкции.
    12. ГОСТ Р 56865–2016 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Релейная защита и автоматика. Технический учет и анализ функционирования. Общие требования».
  2. Требования к разработке Стандарта
    1. На первом этапе, в соответствии с основными целями и задачами, приведенными в разделе 3, Исполнителем должна быть проанализирована существующая в отрасли нормативно-техническая документация,  публикации, научные работы и иная техническая литература  в области технического учета устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций  РЗА, оценки трудозатрат на проведение технического обслуживания устройств (комплексов) РЗА российских и зарубежных производителей, существующие методики расчета штатной численности работников служб РЗА на всех уровнях управления, рекомендаций по формированию аварийного и эксплуатационного резерва запасных частей.
    2. На втором этапе необходимо разработать и согласовать с Заказчиком:
      1. Методические указания по количественному учету устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА на электромеханической, микроэлектронной и микропроцессорной элементной базе;
      2. Методические указания по переводу результатов количественного учета устройств (комплексов) РЗА и реализованных в  них функций РЗА для различной элементной базы в условные системообразующие единицы РЗА, независимые от первичного оборудования. Примерная форма для единого учёта условных системообразующих единиц РЗА приведена в Приложении 1.
    3.  В СТО в качестве обязательного приложения должны быть разработаны: 
      1. методические указания по определению квалификации и расчету штатной численности работников РЗА на всех уровнях управления ДЗО ПАО «Россети»;
      2. методические указания по переводу результатов количественного учета устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА  для различной элементной базы в условные системообразующие единицы РЗА, независимых от первичного оборудования;
      3. методические указания по расчету аварийного  и эксплуатационного запаса для устройств и комплексов РЗА и вспомогательных элементов устройств (комплексов) РЗА.
    4. При разработке СТО необходимо выполнить следующее:
      1. разработать общие принципы, правила и методы количественного учета находящихся в эксплуатации устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА с учетом требований ГОСТ Р 56865–2016 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Релейная защита и автоматика. Технический учет и анализ функционирования. Общие требования»;
      2. разработать общие принципы и методы приведения результатов количественного учета устройств (комплексов) РЗА и реализованных в  них функций РЗА для различной элементной базы в условные системообразующие единицы РЗА, независимые от первичного оборудования;
      3. для определения квалификации и расчета штатной численности работников РЗА на всех уровнях управления ДЗО ПАО «Россети» на основе условных системообразующих единиц РЗА необходимо определить критерии учета устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА, в том числе состоящих из нескольких шкафов (панелей), определить соответствующий коэффициент сравнения и суммирования устройств (комплексов) РЗА выполненных на различной элементной базе;
      4. разработать единую базу устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА, находящихся в эксплуатации электросетевого комплекса Российской Федерации;
      5.  определить индивидуальные коэффициенты для каждой функции РЗА с учетом элементной базы устройства, обеспечивающих возможность расчета трудозатрат;
      6. разработать Рекомендации по определению квалификации персонала на проведение технического обслуживания устройств (комплексов) РЗА для всех используемых в настоящее время устройств (комплексов) РЗА, применяемых на объектах электросетевого комплекса ПАО «Россети»;
      7. разработать Рекомендации по расчету и обоснованию квалификации и штатной численности работников РЗА на всех уровнях управления ДЗО ПАО «Россети» в качестве обязательного приложения на основе данных количественного учета устройств (комплексов) РЗА и реализованных в них функций РЗА.

Для расчета штатной численности работников РЗА на всех уровнях управления ДЗО ПАО «Россети» учету должны подлежать все устройства (комплексы) РЗА на энергообъекте, находящиеся в эксплуатации:

  • шкафы (панели)  релейной защиты и автоматики;
  • шкафы (панели)  сигнализации и управления;
  • шкафы (панели) распределения оперативного тока;
  • шкафы наружной установки ШЗВ, ЯЗТ, ШЗН и т.д.;
  • шкафы приводов выключателей, разъединителей и заземляющих ножей;
  • другие шкафы (панели), устройства и вспомогательные элементы РЗА, находящиеся в эксплуатации и обслуживаемые работниками служб РЗА.
  1. Состав и сроки выполняемых работ по разработке Стандарта
    1. Этап 1. Анализ существующей нормативно-технической документации, научных работ, документации ПАО «Россети» и ДЗО – 1 месяц с даты заключения Договора.
    2. Этап 2. Разработка первой редакции СТО. Рассылка на отзывы первой редакции Стандарта – 3 месяца с даты заключения Договора.
    3. Этап 3. Окончательная редакция СТО – 6 месяцев с даты заключения Договора.
      1. Сводка отзывов замечаний и предложений по первой редакции СТО с указанием принятых и отклонённых замечаний, с обоснованием отклонения.
      2. Разработка второй редакции СТО и рассылка её на отзывы.
      3. Сводка отзывов замечаний и предложений по второй редакции СТО с указанием принятых и отклонённых замечаний, с обоснованием отклонения.
      4. Рассмотрение проекта Стандарта структурными подразделениями Заказчика, ПАО «Россети», ПАО «РусГидро» и ОАО «СО ЕЭС».
      5. Окончательная редакция Стандарта по результатам согласования со структурными подразделениями ПАО «Россети» и Заказчика.
  2. Права на результаты интеллектуальной деятельности
    1. После приема работ исключительные права на СТО, его корректировку и распространение переходят к Заказчику.
    2. В случае, если материалы и/или результаты работ (отчеты) содержат информацию, составляющую коммерческую тайну ПАО «Россети» и/или Заказчика, разработчик неукоснительно руководствуется установленным режимом коммерческой тайны в ПАО «Россети» и/или Заказчика.
  3. Требования к выполнению работ и их результатам
    1. Требования к документации

В ходе разработки Стандарта Исполнителем должны быть согласованы с ПАО «Россети» и Заказчиком следующие документы:

  • результаты анализа существующей нормативно-технической документации, научных работ, документации ПАО «Россети» и ДЗО;
  • отчёт в виде проекта стандарта.
    1. Требования к оформлению результатов работы (отчету).
      1. Отчёт в виде стандарта, оформленного в соответствии с Приложением 2 и Приложением 3, должен быть представлен на бумажном носителе в двух экземплярах (для подписания) и в электронном виде (на диске в форматах doc/docx/rtf и pdf), с учётом следующих требований:
        1. На титульном листе отчета в бумажном виде должны быть оригинальные печати организации разработчика стандарта (исполнителя по договору) и подлинные подписи руководителя организации и руководителя работ, а также основных исполнителей у разработчика стандарта. На следующей странице должен быть представлен титульный лист стандарта и, далее по тексту, весь документ, оформленный в соответствии с указанными требованиями.
        2. При подготовке проекта стандарта следует применять текстовый редактор Microsoft Word (или Writer из пакетов Open Office или Libre Office).
    2. Одним из этапов работы должен быть этап по получению заключения профильного НИИ системы Росстандарта о соответствии стандарта основополагающим документам по стандартизации и правильности оформления стандарта:
  • проверка наличия всех необходимых элементов в оформлении и содержании стандарта в соответствии с действующей системой стандартов ГОСТ 1.5, ГОСТ Р 1.5.
  • научно-техническое и литературное редактирование;
  • вычитка (разметка формул, латинских и греческих букв, таблиц, рисунков, шрифтов).

Технико-коммерческие предложения направлять на имя заместителя главного инженера по развитию и инновациям Буракова Георгия Евгеньевича с отправкой на адрес электронной почты ведущего специалиста ОРТС ДПТРиЭ Стулишенко Дарьи Дмитриевны: Stulishenko-DD@mrsk-ural.ru тел.: (343) 215 22 83.

Срок рассмотрения предложений назначен на 30 июня 2016 г.

Предоставленная информация не будет рассматриваться как предложения, обязательные для заключения договора.

Наверх