Обзор тенденций в отрасли

Исторически электроэнергетика имеет определяющее значение для экономики России, как составная часть топливно-энергетического комплекса (ТЭК) отрасль корректирует развитие всех сфер деятельности и служит индикатором экономической стабильности в стране.

Основной особенностью развития электроэнергетики на современном этапе является перелом негативных тенденций в энергопотреблении, сложившихся в середине 90-х годов, и проявившаяся в 1999 году тенденция к росту потребления электроэнергии. Совпадение роста энергопотребления с ростом промышленного производства позволяет говорить об устойчивости тенденции и, как следствие, о необходимости удовлетворения растущего спроса для обеспечения экономического роста страны.

Рост промышленного производства сопровождался повышением платежеспособности предприятий - потребителей электро- и теплоэнергии, что позволило решить проблему неплатежей в энергетике. Начиная с 2000 г. по 2002 г. оплата текущего потребления энергии достигла 100%, а ранее накопленная задолженность перед энергетиками была погашена или реструктуризирована.

В 4-м квартале 2008 года, в связи с мировым финансовым кризисом наблюдается снижение энергопотребления крупными предприятиями металлургии и машиностроения. В результате финансового кризиса есть риск снижения платежеспособности потребителей.

Рост экономики страны, в сочетании со структурными сдвигами, сопровождающими этот рост, ставит перед электроэнергетикой новую задачу. На новом этапе электроэнергетика призвана сыграть роль инфраструктуры, способной поддержать создание новых производственных мощностей или расширение действующих, там, где это требуется из логики создаваемых производств. Решение данной задачи потребует ускоренного развития сетевой и технологической структуры электроэнергетики и повышения ее маневренности.

Основными тенденциями развития отрасли в период с 2002 по 2005 год являлись:

- создание инфраструктурных организаций оптового рынка: Системного оператора - ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС», Организации по управлению ЕНЭС - ОАО «ФСК ЕЭС», Администратора торговой системы - НП «АТС»;

- подготовка и начало процесса реформирования АО-энерго - создание генерирующих, сбытовых, сетевых (распределительных и магистральных) компаний;

- начало работы свободного сектора оптовой торговли электрической энергии «5-15»;

- начало работы сектора оптовой торговли электрической мощности.

Изменения нормативной базы в процессе реформирования энергетики:

1. Выход на ОРЭ с 1.01.2006 г. генерирующих компаний ОАО РАО «ЕЭС России», созданных в результате реформирования АО-энерго, а также ОАО «ФСК ЕЭС». Это повлекло за собой пересмотр системы информационного обмена с участниками рынка и ужесточение требований к учету электрической энергии в РСК.

2. Утверждение и введение в действие с 1.09.2006 г. Правил оптового и розничного рынков электрической энергии переходного периода (Постановления Правительства № 529 и 530 от 31.08.2006г.). Помимо изменения существующей системы ОРЭ и четкой формализации деятельности всех субъектов оптового и розничного рынка данные нормативные документы привели к изменению порядка расчетов за услуги РСК и их взаимоотношений с клиентами.

3. Изменение порядка регулирования стоимости услуг ОАО «ФСК ЕЭС» с 1.07.2006 г. Введение новых принципов ценового регулирования ЕНЭС (переход на оплату по заявленной мощности) позволило РСК более четко планировать объем и стоимость услуг ОАО «ФСК ЕЭС» как на 2006, так и на 2007 и 2008 годы.

4. Изменение порядка регулирования стоимости услуг по передаче сетевых компаний с 01.01.2008г., расчет за услуги по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу, по ставке на содержание сетей (по заявленной мощности) и по ставке на оплату потерь(по фактическому объему переданной электроэнергии);

5. Продолжающаяся работа по установлению единых тарифов на услуги по передаче в регионах, закрепленная требованиями ФСТ и Правительства России, потребовала в 2007 году поддержания существующих и создания новых «сетевых котлов». Данная схема отношений, помимо установления единого тарифа на услуги по передаче в регионе требует от РСК оформления договорных отношений по передаче электрической энергии до конечного потребителя со всеми сетевыми организациями Субъекта Федерации. В 2009 году в РСК зоны ответственности ОАО «МРСК Урала» действует 2 «сетевых котла».