Центр поддержки клиентов 8 800 2501 220 бесплатно по России

Сергей Дрегваль: «Тренировка платежной дисциплины» (газета «МК-Урал»)

08 апреля 2015

О долгах за электричество уральцам напоминают поставщики, суды и специальные комиссии

Одна из серьезных проблем современной экономики - кризис неплатежей в энергетической сфере. Суммы задолженностей потребителей перед поставщиками электричества исчисляются миллиардами рублей. В последнее время на федеральном и региональном уровнях запущен ряд механизмов, помогающих решить проблему. О действии этих механизмов и низком уровне платежной дисциплины уральских потребителей в интервью «МК-Урал» рассказал генеральный директор ОАО «МРСК Урала» Сергей Дрегваль.

- Сергей Георгиевич, в настоящий момент на каком уровне объем долга потребителей перед МРСК Урала?

- В течение 2014 года в производстве судов различных инстанций на рассмотрении находилось более двух тысяч дел по исковым заявлениям компании к нашим должникам. Большая часть из них была погашена в ходе рассмотрения исков, часть - в результате работы с судебными приставами- исполнителями, а также в рамках дел о банкротстве. По последнему направлению нам удалось взыскать 3,9 млрд руб.

По состоянию на начало марта этого года в судах различных инстанций рассматриваются исковые требования МРСК Урала на сумму в 3,7 млрд руб. Величина просроченной задолженности перед ОАО «МРСК Урала» составляет 4,7 млрд руб. Основная доля просроченной задолженности - более 80% - сложилась из-за низкой платежной дисциплины гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний.

В конце прошлого года Россети предлагали создать на местах специальные комиссии по мониторингу состояния расчетов за поставленную электроэнергию и услуги по ее передаче с компаниями электроэнергетического сектора. Представители каких структур войдут в комиссию? Какие механизмы воздействия на должников будут использованы?

Такие комиссии уже функционируют в Свердловской и Челябинской областях, а также в Пермском крае. В их состав входят представители профильных министерств, гарантирующих поставщиков, филиалов МРСК Урала, иные субъекты.
Кроме того, формат данных комиссий предусматривает возможность привлечения представителей энергосбытовых компаний, действующих на территории региона.

Правительство Свердловской области поддержало инициативу ОАО «Россети» создать комиссию по мониторингу финансового состояния, повышению платежной дисциплины и обеспечению финансовой устойчивости предприятий электросетевого комплекса. С октября 2014 года проводятся совещания по вопросам погашения задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства за топливно-энергетические ресурсы. В рамках этой работы в регионе создана Правительственная комиссия Свердловской области по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов. Пока не известно, будет ли данная комиссия функционировать на постоянной основе или только в период сложной экономической ситуации в стране. Во многом это будет зависеть от результата ее работы. Если практика будет положительная, то считаю целесообразным продолжать работу комиссии в будущем. Так как это хорошая дискуссионная площадка для обсуждения, в том числе и экономических вопросов.

- В целом энергетики ждут ухудшения платежной дисциплины среди потребителей. В МРСК Урала опасаются наращивания показателя дебиторской задолженности?

- Сохранить платежную дисциплину в отрасли в существующих условиях крайне необходимо для всех субъектов рынка. Срыв сроков платежей сбытовых компаний, безусловно, отражается на дальнейших расчетах на розничном рынке электроэнергии.
В частности, например, из-за неплатежей у крупных сетевых компаний - держателей «котла», отсутствует источник как для своевременного расчета с территориальными сетевыми организациями, так и для реализации собственных производственных планов и выполнения обязательств перед потребителями. В целом, неплатежи в адрес сетевых организаций ставят под угрозу качественное и надежное снабжение электрической энергией потребителей.

Что касается перспектив взыскания средств, то сегодня мы прогнозируем, что большая часть денежных средств будет получена ОАО «МРСК Урала» в течение 2015 года. Возможно, что по наиболее сложным спорам судебные разбирательства завершатся только в следующем году.

Сейчас для МРСК Урала особо остро стоит вопрос по неплатежам гарантирующего поставщика Челябинской области - ОАО «Челябэнергосбыт». Судебные разбирательства со сбытовой компанией длятся уже более пяти лет, начавшись задолго до кризисных проявлений в экономике. Мы продолжаем аргументированно и последовательно доказывать свою правоту в суде.
Ключевая задача, которая стоит сейчас перед всеми субъектами отрасли - соблюсти баланс интересов, найти такие решения существующих проблем в энергетике, чтобы от этого не пострадал ни потребитель, ни экономика регионов, ни планы компаний. 
Сбытовым компаниям необходимо обеспечить собираемость средств и своевременные платежи, прямая задача сетевых компаний - обеспечить бесперебойное и качественное электроснабжение потребителей. А для того, чтобы реализовать все производственные планы, сетям нужны деньги из тарифного источника.

- Тема технологического присоединения и доступности сетевой инфраструктуры остается актуальной? Какие экономические проблемы сопутствуют этому бизнес- процессу компании?

- По итогам 2014 года по льготной категории заявителей объем выпадающих доходов компании составил более 1,5 млрд рублей. В 2015 году мы прогнозируем их практически на том же уровне.

Сегодня в сдержанных экономических условиях, когда ресурсы компаний сетевого комплекса ограничены, необходимо продолжать методическую работу по внесению изменений в нормативные акты, которые регламентируют процесс технологического присоединения на федеральном уровне.

Один факт. Более 80% случаев нарушения договоров технологического присоединения происходят из-за заявителей. Они не сдают в срок объекты, просто куда-то пропадают или изменяют свои условия. Поэтому сегодня обсуждается возможность введения экономической ответственности за несоблюдение договора, так называемый принцип «Take-or-Рау» - «Бери или плати». Это поможет изменить ситуацию.

На региональном уровне МРСК Урала очень активно участвует в обсуждении профильных законопроектов. Яркое тому подтверждение - наша инициатива, которая нашла отражение в областном законе «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство». В рамках оценки регулирующего воздействия был найден баланс между либерализацией в сфере строительства и сохранением качества, а также безопасности эксплуатации объектов. После длительных консультаций и рабочих совещаний перечень объектов, не требующих получения разрешения на строительство, был существенно расширен, а их предельные характеристики - увеличены.

Но стоит отметить, что большинство проблем следует решать на законодательном уровне. Необходимо упорядочить целый ряд нормативно-правовых актов, прежде всего, постановлений правительства РФ. На федеральном уровне сегодня этот вопрос активно обсуждается.

- О каких нестандартных механизмах погашения задолженности еще можно говорить? Какие вы еще используете методы борьбы с долгами?

- О взаимодействии с региональными властями в рамках комиссий я уже достаточно подробно рассказал. Но работа этим не ограничивается. Внутри компании четко выстроена взаимосвязь между структурными подразделениями: профильными службами, службой безопасности, правовым департаментом.

Например, при выявлении в действиях наших должников каких-либо мошеннических схем компания выступает инициатором уголовных дел в отношении руководства, собственников компаний.

Мы имеем положительный опыт применения в судебном порядке обеспечительных мер по предъявленным искам, аресту денежных средств ответчиков, иного имущества. Правовой департамент достаточно активно ведет себя в рамках дел о банкротстве. Компания требует от арбитражных управляющих оспаривания сделок, совершенных с предпочтением. Постепенно начинает работать институт субсидиарной ответственности. В рамках этой работы идет взыскание убытков с руководителей наших должников. Налажено плотное взаимодействие с судебными приставами-исполнителями.

В целом, мы ведем активный мониторинг успешных юридических практик наших коллег из группы компаний ОАО «Россети», обмениваемся опытом. Сейчас очень важно общей командой решать злободневные вопросы. Кризисные проявления сближают.

Газета «МК-Урал»

Наверх